丹阳市人力资源产业园区

• 镇江保税区增值税试点促制造业升级

  近期，镇江综合保税区实施增值税一般纳税人资格试点，区内制造业企业迎来政策红利，显著优化税收环境并激活市场活力，对区内招商引资工作产生积极助推作用。 一、政策背景源于国家推动海关特殊监管区转型升级的需求。随着全球经济格局调整，制造企业加速融合国内国际双循环战略，亟需税收政策创新支持。增值税一般纳税人试点作为深化营改增改革的延伸，旨在消除区内企业在国内市场的税务壁垒。镇江综合保税区积极响应该政策，通过协调税务和海关部门，推动试点落地实施，为企业公平参与国内市场奠定基础。 二、试点内容为企业提供实质性红利转变。试点资格授予后，区内企业可获得一般纳税人身份，实现国内采购环节的进项税抵扣，并为销售产品开具增值税发票。这不仅减轻企业税负，还简化进出口关务流程。政策有效解决了试点前"境内关外"模式下的税收限制，增强了企业拓展内销市场的能力。相关企业可通过备案建立监管账册，无缝衔接业务操作。 三、区内企业快速受益推动整体竞争力提升。多家中资和外资制造企业已提交试点申请，覆盖新材料等高新技术领域。其中，一家高新技术企业成功开具增值税发票，标志着政策红利开始释放。该企业表示，试点资格显著简化了相关手续，税负水平降低，加速了产业链整合和创新研发进程。这有助于企业把握新兴市场机遇，提升技术升级动力。 四、招商引资效应显成效助力区域资源盘活。镇江综合保税区管理局指出，政策优化了园区营商环境，增强了存量载体资源的吸引力。更多制造企业有望入驻，盘活闲置产能并强化外向型发展基础。政策实施后，区内企业可灵活兼顾国内国际双市场，创造新增动能。这为镇江新区高质量发展提供强劲支撑，推动了制造业集群化布局和可持续发展路径。 五、未来展望聚焦政策深化与长期发展潜力。镇江综合保税区计划持续完善试点配套服务，通过业务指导和政策宣传扩大覆盖面。这将进一步激发企业创新内生动力，促进制造业向高附加值环节转型。长远来看，政策红利有助于镇江新区构建开放型经济体系，实现产业结构和营商生态的协同优化，为国家海关特殊监管区改革提供有益实践案例。

  2025-09-02

• 镇江工业技改推进招商引资引擎发展

  镇江近期启动大规模工业技术改造投资计划，目标投资额425亿元，旨在通过招商引资优化制造业结构并培育新增长点。此举响应经济高质量发展需求，推动产业升级与区域协同。项目聚焦高端化、智能化和低碳化等方向，借助政府强化服务和资源整合，吸引企业资本和技术注入，为产业经济注入新动力。 一、经济转型背景下，镇江识别技术改造投资为产业升级关键抓手。作为工业重镇，该市面对经济新常态，加速推进内涵式发展策略。技术改造不仅能提升传统产能效率，还能孵化新兴产业链条。当地政府发布指导意见，鼓励企业向服务化、集聚化方向转型，并加强与其他城市协同创新。 二、投资计划强调资源集中与高效落实。政府牵头建立动态监控机制，通过月度和季度节点推进项目建设。具体实践中，选取重点工程进行部门联动服务，如税务和电力部门提供一对一支持，确保早开工和早达产。招商引资政策优先吸引绿色和智能化项目入驻工业园区，并配套融资支持。 三、项目实施采用多层级协同模式。镇江整合跨区域资源，设立专项资金池和孵化平台。各区明确任务分工，定期通报进度以加速实施。政府还与高校院所合作，开展技术转化和技术人才培育，为技改企业提供智力支撑和环境评估服务。 四、招商引资策略融入区域协同和全球布局。镇江依托长江经济带枢纽优势，与周边城市共建产业集群招商网络。通过展会推介和园区优惠活动，吸引国内外企业参与技改项目。招商引资不仅关注资本规模，更注重技术转移和创新合作链条建立。 五、效益预期围绕可持续发展与经济韧性。技改投资每增加单位投入，预期带动整体产业价值链提升。案例显示，工业领域技术升级可显著优化能耗结构和生产效率，增加区域利税基数。镇江计划通过项目落地，推动就业市场活化和城镇化率提升。 六、政策保障强化营商环境和风险防控。政府出台配套措施，如简化审批流程和减免部分税费，确保项目公平推进。同时，建立合规监测机制，防范投资浪费和资源过剩。未来还将扩展碳交易平台，助力低碳技改项目商业化。

  2025-09-02

• 句容电力多维布局提升发展引擎

  为服务区域招商引资与高质量发展，句容市统筹电网升级、城乡协同与绿色转型建设，通过重点项目攻坚、区域电网优化及智慧服务升级，全面构建高效可靠的能源支撑体系，赋能经济社会发展新动能。 一、顶层规划衔接区域战略 深度对接南京都市圈发展规划，编制完成电网专项布局方案，动态分析工业、文旅等重点领域用电需求。构建“12大供电分区+45网格单元”规划体系，推行“一镇一方案”精准落地机制。推动220千伏华阳变电站扩建、新坊开关站新建等关键项目落地，优化城市南北部网架结构，同步启动220千伏空港变等12项输变电工程前期工作，拓展未来五年城市发展空间。 二、重点工程攻坚发展瓶颈 加速推进110千伏华南、肖杆等输变电项目建设，重点保障宝华区域高端制造、文旅产业用电增长需求。茅山输变电工程及后白变改造按期投运，提升南部现代农业示范区电力保障能力。本年度计划投运8项技改工程、开工17项新建项目，升级核心区域供电可靠性。针对宁句城际等轨道交通建设，实施定制化杆线迁移37处，保障重大基建项目用电“零延误”。 三、城乡电网协同升级 投入配农网专项资金2.69亿元，实施三年网架标准化改造： - 完成256个配变台区智慧化升级，新建电缆线路153公里，城区供电可靠性提升至99.98%； - 农网改造低压线路305公里，9600户接户线升级，何庄村示范点建成全域电气化智慧农田灌溉系统； - 推进老城区17条道路杆线下地工程，改造37个老旧小区配电设施，户均容量提升至8千伏安。 四、服务创新驱动效能跃升 打造“线上办电+网格服务”融合模式，高压业扩流程压缩至15个工作日内。推广能效诊断平台，助力制造业企业年均降耗5.2%。建成分布式光伏并网快捷通道，年内新增新能源装机容量42兆瓦。实施电压质量实时监测，低电压问题24小时闭环处置，故障复电时效缩短至45分钟内。 五、绿色转型赋能产业升级 试点建设新能源汽车充电网络，在景区、园区部署智能充电桩186台。推广电磁厨房等电能替代技术，年减排污染物1200吨。建成电网灾害预警系统，实现暴雨、冰雪等极端天气故障提前研判。建立“电力大数据+招商”分析机制，为新引进项目提供用能规划预判，助力招商引资项目落地周期缩短32%。

  2025-09-02

• 镇江政府采购创新赋能营商环境优化

  镇江市政府采购部门以深化“放管服”改革为引领，通过体制机制创新持续优化招投标领域营商环境，显著提升了区域招商引资吸引力。聚焦全流程数字化转型与服务升级，构建了更加开放透明的现代化治理体系。 一、构建全域协同的智慧采购新生态 通过升级跨区域数据交换平台，实现采购预算编制、计划审批、合同备案等15项核心业务线上闭环运行。首创“智能监测驾驶舱”整合供应商资信数据库与项目流转动态，通过红黄灯预警机制对异常交易实时锁止，使监管响应速度提升60%。同步开发移动端认证体系，为供应商提供掌上投标、电子保函等云服务，2024年启动试运行以来已减少企业往返成本约250万元。 二、打造全生命周期中小企业赋能链 联合金融机构创新“政采贷”风险共担机制，将采购合同确认账期由45天压缩至72小时。推出融资服务直通车平台，引入区块链技术实现应收账款确权、转让、质押的电子存证。2023年该平台促成融资交易额突破7亿元，惠及160余家制造类中小微企业。试点“预付款保函+供应链金融”模式，单笔最高授信额度达2000万元，有效缓解科创企业研发资金压力。 三、健全购买服务质效评估体系 建立公共服务项目“三维评价”指标体系，涵盖项目产出、社会效益及可持续性等27项核心观测点。引入高校智库、会计事务所等第三方机构开展独立评价，对养老托育、生态治理等5类民生项目实现100%覆盖。开发绩效管理应用系统，实现评价数据自动采集与智能分析，2024年已在2个县级区域落地应用。建立评价结果与预算安排挂钩机制，累计优化财政支出1.2亿元。 四、创新代理机构动态监管机制 实行“基础信用+执业能力”双轨考核制度，设置文件编制、专家管理等8类评分维度。上线代理机构星级评价系统，根据年度积分实施分级分类监管，对低星级机构采取重点稽查措施。建立跨部门联合惩戒机制，将违规行为纳入信用信息共享平台，2023年公开曝光3家违规机构。组织标准化服务流程培训，编制45项业务操作指引，助力行业整体合规水平提升。 通过建设智能交易系统、精准企业帮扶体系、科学绩效管理模型和现代监管机制“四维一体”改革架构，镇江市政府采购综合效率提升40%，供应商满意度达98.2%。该模式作为优化营商环境的创新实践，为深化公共资源交易改革提供了可复制的镇江样本。

  2025-09-02

• 镇江产业强市路径下的招商新局

  镇江市以年度"一号议案"为抓手，通过强化招商引资和项目建设，全力构筑现代化产业体系。该议案明确将资源向重点产业链集聚，重点突破高端装备、新材料等先进制造业项目落地瓶颈，为城市高质量发展注入强劲动能。 一、顶层设计确立主攻方向 2024年初，由多名人大代表联名提交的"关于加大有效投入，加快产业强市"议案被确定为年度首要督办事项。该议案深度衔接国家高质量发展战略部署，核心目标在于解决实体经济发展质量与投资效益问题。镇江明确将建设"3+2+7"产业链集群作为突破口——即集中发展智能装备制造、高分子复合材料、新能源装备三大支柱领域，培育航空航天部件、生物医药两大潜力产业，并在新一代信息技术等七个新兴赛道布局突破性项目，形成梯次发展的产业格局。 二、招商引资实施靶向攻坚 根据议案督办要求，镇江市建立项目全生命周期管理机制，对超百个市级重点制造业项目实行月度调度。在招引策略上推行"三合一"创新模式：资本招商重点对接长三角产业基金，引导社会资本共建专项产业基金；平台招商依托国家级经济技术开发区载体，深化与高校院所共建产学研转化基地；科技招商专班对接创新源头城市，建立项目预审和快速落地通道。2024年二季度以来，通过专业团队精准对接，多个投资超十亿元的智能传感、特种合金材料项目已完成选址落地。 三、要素保障加速项目达效 镇江配套出台《重点产业项目要素保障规程》，统筹土地、能耗、环境容量等指标优先向优质制造业倾斜。开展存量工业用地提质增效行动，近三个月累计盘活低效用地超500亩用于新项目建设。同步推进宁镇扬产业协同计划，建立跨区域技术交易市场，推动研发成果在镇江产业化。在区域交通网络方面，加速推进过江通道及城际轨道工程，强化对南京科教资源及扬州制造业配套的衔接能力。 四、创新生态厚植发展优势 镇江市严格执行"生态优先、质效并重"发展原则，2024年内将完成工业园区循环化改造中期评估。实施制造业绿色标杆企业培育计划，对采用清洁生产技术的项目给予财税支持。完善人才服务保障体系，在高层次人才住房保障、子女教育等方面推出集成解决方案。民生保障领域重点强化产业工人技能提升工程，支持职业院校增设产业链急需专业，确保产业发展成果惠及全体市民。 镇江市通过系统化推进产业链建设与招商引资协同发展，有效激活了实体经济内生动力。随着项目推进机制的持续深化和区域协同效能的加速释放，产业强市战略正转化为高质量发展的具体实践，为长三角区域先进制造业高地建设提供重要支撑。

  2025-09-02

• 镇江税收增势好支撑城市新格局

  镇江市上半年国税收入实现稳健增长，为城市招商引资和整体发展提供了坚实财务基础。通过积极优化营商环境，镇江吸引了高质量投资项目，支撑产业结构升级和经济高质量前行，同时稳定保障民生支出和公共事业推进，体现税收与经济运行的良性互动。 一、第二产业作为税收支柱表现稳定，装备制造业贡献显著。该领域税收占比超过70%，体现出工业基础的扎实性，其中装备制造业同比增长接近7%，在机械制造和高端设备领域持续发力；生活消费品制造业增长尤为突出，显示内需市场的活力恢复。此外，电力生产和供应业以及化学原料行业也为增势注入动力，反映出镇江在传统工业领域的韧性和创新转型。 二、第三产业税收增速明显加快，金融与科技服务业引领增长。货币金融服务税收同比提升超过20%，受益于区域金融中心建设和资本市场的活跃；科学研究和技术服务业税收激增约3.5倍，凸显了镇江高新技术产业化路径的成效，人工智能、生物医药等新兴行业税收增长较快。这一增长得益于政策扶持和创新生态的完善，有力推动了服务业的整体繁荣。 三、企业所得税成为增收关键引擎，非居民所得税贡献突出。反映企业经营效益的所得税入库规模增大，增速超28%，其中非居民资产交易所得税占比提升，说明跨境投资和资本项目对税收拉动作用增强。电力行业与科技服务企业的盈利改善支撑了此轮增长，与镇江优化产业链布局和提升研发投入直接相关，体现了实体经济的复苏韧性。 四、招商引资战略深度赋能税收稳定增长。镇江近年重点引进的高端制造和绿色能源项目逐步投产，带动产业链上下游企业集群式发展；科技创新领域的招商成果转化为税收新增点，例如半导体企业落户促进了技术溢出效应。同时，简化行政审批和减税降费措施提升了企业信心，形成了“招得来、留得住、发展好”的良性循环，为第 二、第三产业协同发展奠定基础。 五、区域协同政策对经济与税收产生积极影响。镇江融入长三角一体化进程后，产业互补效应增强，第二产业的装备制造与服务业深度融合加速了税收结构优化；环保与绿色转型政策引导化工等传统行业升级，减少了高能耗企业的税收波动风险。这不仅确保了上半年税收增速的平稳性，还为后续招商引资创造了更优生态。 六、未来税收趋势预测与持续发展路径建议。第二产业的智能化和绿色改造将进一步夯实税收根基；第三产业尤其是科技服务业有望延续高增长势头，带动全市税收多元化。镇江需深化招商引资精准性，瞄准数字经济与低碳产业；同时优化税收服务机制，防范外部风险传导。通过强化创新驱动和政策落地，镇江税收将为城市高质量发展提供持续财力支撑。

  2025-09-02

• 工商联奏响参政议政"镇江乐章"

  镇江工商界聚焦发展主航道，以组织赋能精准发力，纵向联动行业资源，横向协同政企智库，围绕产业升级与招商引资等核心议题深入调研，形成高质效的对策矩阵，持续为地方决策提供坚实支撑。 一、组织优势转化为参政实效 镇江工商联通过构建"纵向+横向"协同机制，整合辖内10个区（市）级分会、42家行业商会及超千家企业资源，形成覆盖全域的参政议政网络。组建专业调研组32支，年均开展联合调研15次以上，确保每个议题均有产业链代表、学术专家及政策研究者共同参与。在产业转型领域，调研组实地走访82家化工企业后形成《镇江化工产业绿色转型路径规划》，提出"技术迭代梯度补贴""园区智慧化改造"等23项可量化措施，其中19项被纳入市级产业振兴政策。 二、智库建设驱动精准建言 创新建立"双轨提案孵化机制"：一方面打造企业信息直报系统，在智能装备、新材料等6大重点领域设立社情民意观测点156个，实时捕捉行业堵点；另一方面联合高校智库设立政策预研中心，对民营资本准入、人才引进等热点进行数据建模。2023年主导完成的《民间资本赋能养老服务业白皮书》，通过分析长三角21个城市案例，创新性提出"医养结合PPP模式风险管控体系"，推动市级医养项目社会资本参与率提升37%。 三、成果转化助力经济跃升 重点提案实行"全周期督办-反馈闭环"，2020年《乡村旅游助推城乡一体化建议》落地后，促成镇江设立首支10亿元文旅融合基金，建成茅山康养小镇等3个省级示范项目，带动乡村旅游收入年增24%。在招商引资领域，依据《新材料产业链招商图谱建议》建立的靶向招商机制，成功引进16家配套企业，推动镇江新材料园区跻身国家级特色产业基地。近三年累计转化建议成果89项，其中"跨境贸易便利化15条""智改数转贷贴息政策"等创新举措，为企业年均降本超3.6亿元。 四、机制创新激活参政动能 首创"代表委员履职赋能计划"：开发参政能力培训课程体系，建立提案质量"三审三校"制度，实施履职积分与资源对接挂钩机制。2022年创新搭建"政企云议厅"数字平台，实现提案线上联署、大数据辅助分析等功能。平台上线后，制造业纾困类提案平均形成周期缩短60%，其中《解决中小企业用工结构性矛盾十策》获评省级优秀提案，推动建立"技工共享联盟"等创新模式。 镇江工商联通过系统化参政议政实践，将企业诉求转化为政策语言，把行业痛点转译为改革良方。在持续深化的组织变革中，工商界建言正从"单点发声"进阶为"系统献智"，为区域高质量发展注入源头活水。

  2025-09-02

• 镇江新区多维赋能加速开放创新

  镇江新区以创新政策体系推动产业升级与招商引资突破，通过构建"研发投入—人才集聚—审批提效—国际合作"四维联动机制，培育战略性新兴产业生态链。近期推出的系统性扶持方案聚焦产业技术能级提升与创新要素整合，着力打造长三角地区开放创新示范高地。 一、政策牵引构建创新生态 创新驱动战略框架包含八大专项行动，重点覆盖航空航天、生物医药等五大特色产业集群。针对产业技术研究院建设设立分级激励机制，对形成重大技术突破且产生显著产业带动效应的机构，实施最高5000万元综合扶持。政策设计突出研发设备采购、核心团队组建与技术成果转化的全过程支持，建立"立项—培育—产出"全周期保障体系。该方案明确财政资金由基础建设补贴向创新绩效奖励转型，实现产业扶持模式的根本性转变。 二、人才战略厚植创新根基 实施"英才汇聚"计划持续优化人才结构，建立阶梯式培育体系：设立专项扶持基金不低于6000万元，覆盖顶尖人才引进、青年科学家培育及技能人才提升三大工程。区域内已集聚省级以上创新团队40余个，高新技术企业群体突破120家，人才密度位居全省前列。创新载体建设同步推进，集成电路产业园等重大平台即将投入运营，构建起"产学研用"深度融合的创新基础设施网络。 三、效能革命优化营商环境 深化行政审批制度改革推出"极简审批"模式：企业开办实现3日办结，工程建设项目全流程审批压缩至50天。依托数字政府建设建成"无感监测"智慧服务系统，227项涉企事项实现全程网办。国资改革激发招商新动能，招商团队专业化重组后全年招引亿元项目超百个，带动固投增长14个百分点。外资服务体系持续升级，累计引进跨国企业逾600家，实际利用外资规模突破130亿美元。 四、开放平台拓展全球链接 构建"双循环"枢纽节点取得突破：国家级综合保税区正式获批运营，全面复制上海自贸区监管创新制度，实现"一次申报、联合查验"通关新模式。国际合作深化布局"两园两平台"体系：中瑞生态产业园引进北欧清洁技术企业21家，中意农业创新示范园建成智慧农业示范基地。国际"朋友圈"持续扩容，与欧洲多国建立常态化技术转移通道，外资利用规模跻身省内开发区五强。 五、创新裂变积蓄发展动能 政策红利催生创新动能加速释放：集成电路产业实现从无到有的跨越性发展，三年内形成覆盖设计、制造、封测的完整产业链。新材料领域突破导电材料关键技术，相关产品占据全球市场份额15%。战略性新兴产业年营收突破900亿元，对区域经济贡献率提升至62%。跨国技术合作成效显著，欧洲环保技术本土转化率较往年提升3倍。 当前，镇江新区正以创新政策为引擎驱动产业体系重构，通过构建"基础研究—技术攻关—产业转化"三级推进机制，形成科技创新与开放合作互促共进的发展格局。依托政策链、人才链、产业链深度融合的创新生态，加速实现从产业跟随向技术引领的战略转型。

  2025-09-02

• 镇江加速折旧政策助力企业发展

  今年以来，市区通过精准落实固定资产加速折旧政策，为市场主体减负增效提供有力支撑。数据显示，前三季度市区企业累计享受加速折旧税收优惠超1200万元，政策红利持续释放，进一步优化了招商引资环境，推动区域经济高质量发展。 一、政策覆盖多领域，重点行业受益显著 前三季度，市区重点行业企业通过加速折旧政策享受企业所得税优惠近900万元，占总额的74.8%，凸显政策对制造业等关键领域的倾斜。同时，其他行业研发设备抵扣优惠99万元，允许一次性扣除的固定资产优惠199万元，形成“重点突破、多元覆盖”的扶持格局。 二、多维宣传辅导打通政策落地“最后一公里” 为提升政策知晓度，税务部门构建“线上+线下”立体化宣传网络，通过政务平台、新媒体等渠道推送政策解读，并编制专题操作指南向企业精准投送。此外，组织专项政策座谈会，针对企业个性化需求开展“一对一”辅导，确保优惠应享尽享。 三、加速折旧政策激发企业创新活力 政策实施有效降低了企业设备更新成本。以研发设备优惠为例，企业可将节省资金投入技术升级，形成“减税—研发—增效”的良性循环。某科技企业负责人表示：“加速折旧政策直接缓解了现金流压力，让我们更有底气扩大智能生产线。” 四、动态跟踪机制保障政策长效实施 税务部门建立政策执行台账，按月分析优惠数据，动态调整服务举措。通过走访调研、数据比对等方式，及时发现并解决政策执行中的问题，确保政策红利持续释放。下一步，将结合企业反馈优化服务流程，进一步简化申报手续。

  2025-09-02

• 镇江聚力引资拓沪上合作新空间

  当前全国上下深入贯彻重要会议精神之际，镇江市以招商引资为突破口，启动"走出去"战略。作为系列投资促进活动的关键环节，镇江市2017年在沪举办创新投资恳谈会，搭建区域协同发展平台。会议集聚百余位金融投资界代表，促成17项合作协议落地，总投资逾129亿元，以实际行动推动金融与实体经济深度融合。 一、战略定位精准发力 长三角经济圈作为我国开放程度最高的区域之一，拥有成熟的资本要素市场与创新资源。恳谈会主动融入区域发展格局，依托上海国际金融中心资源优势，构建起资本与产业的深度对话机制。与会嘉宾共同探讨新经济形势下产业投资机遇，重点关注智能制造、文旅融合等前沿领域，构建起多层次、跨领域的合作网络。 二、引资成效多维显现 签约项目中，14个金融专项基金聚焦新兴智能装备、传统产业升级和城乡融合发展，覆盖农业现代化与城市建设领域。3项产业合作则瞄准技术密集型产业，形成"资本赋能+技术转化"的创新闭环。这些项目将有效助力区域创新链与产业链精准对接，为传统产业转型注入新动能。 三、营商环境系统构建 会议详细阐述区域战略优势：区位上承东启西，产业基础完善，载体资源丰富。现场重点解读三大核心竞争力：战略叠加的政策红利、转型升级的产业机遇和高效透明的服务体系。通过展示制造业智能化改造范例和服务平台建设成果，彰显区域投资环境的综合吸引力。 四、市场信心充分提振 知名金融机构代表在现场交流中指出，该地区近年经济增速持续领跑全省，创新要素加快汇集。与会投资机构普遍表示，将重点配置符合新发展理念的优质项目，尤其在科创金融、绿色经济等领域加大布局力度。现场共识显示，区域发展潜力正获得资本市场的价值重估。 五、精准对接深化合作 为强化引资实效，会前专项工作组深入考察上海知名金融机构总部，围绕产融结合路径开展深度磋商。双方就建立长期合作机制达成共识，多家机构明确表示将扩大区域内产业投资规模，推动建立常态化沟通渠道，共同探索创新资本服务实体经济的新模式。 此次沪上恳谈会不仅构建了资本与产业高效互动的平台，更开创区域协同发展新范式。通过整合金融资本力量，深化要素流动效能，区域经济高质量发展动能持续增强。这种创新联动机制，充分展现了新时代开放合作促进实体经济发展的实践路径。

  2025-09-02

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